21世纪经济报道记者 凌晨 西安报道
近日，陕西省市场监管局印发《关于对住房租赁领域利用不公平合同格式条款侵害消费者权益专项整治的通知》（简称《整治通知》）。其中提到，从今年7月15日至10月15日，在陕西全省集中治理住房租赁领域利用不公平合同格式条款侵害消费者权益的违法行为。
不止上述《整治通知》，近日，西安租赁市场迎来密集变化期。前不久，西安市首个面向社会公开租赁的保障性租赁住房门店——安居·乐筑（亿润店），经过8个多月的筹备，终于开业迎接租户。
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值得注意的是，安居·乐筑可面向全社会各类人群公开租赁，较普通保障房租赁项目少了许多条款限制。
“整顿租房霸王条款会似的租赁市场秩序愈加规范，而开设保障性租赁住房会极大促进租赁市场健康发展。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说道，“对于未来区域租赁市场来说，一方面保障性租赁住房一定程度上完善了我国住房保障体系，另一方面其运作越成熟、覆盖范围越广，对整体房地产市场的积极影响会更大。”
规范租房市场“出租期间，房屋内设施均由租客负责管理，同时由此引发的安全事故责任均由租客负责”、“如因房屋质量而造成的损失，均由租客承担相应责任”、“租赁期间，房屋发生意外灾害损失后果均由租客承担”……
诸如此类霸王条款，此前在租房合同中屡见不鲜。为此，本次《整治通知》中规范租房合同成为重点工作之一。
对于住房租赁个人经营者，《整治通知》明确重点整治其利用不公平合同格式条款减免责任，逃避应尽义务的情况。此外，经营者不可违反法律规定，任意扩大其权限；排除、剥夺消费者的权利；权利义务不对等，任意加重消费者责任以及利用模糊条款掌控最终解释权等霸王条款，来免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等三类违法行为。
而针对房屋租赁机构，自7月15日起重点查处其是否具有营业执照、是否使用格式示范合同文本，租赁合同是否存在利用不公平格式条款侵害消费者权益等问题，同时不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同。
此外，在规范合同文本方面，《整治通知》强调要加强合同示范文本推广工作，引导经营者规范使用合同示范文本，进一步规范履约行为。
“房屋出租跟买卖不一样，不止西安，多地均发生过因为条款不清晰而产生纠纷的情况。”严跃进说道，“整顿租房合同条款一方面有助于保护租客权益减少租房纠纷，另一方面有助于保持租金稳定，从而促进区域房地产市场平稳发展。”
完善租房保障体系近两年，随着西安市人口不断增长、大学生落户数量增加，新西安人的“安居”问题亟待解决。
就在今年年初，《西安市“十四五”保障性租赁住房发展规划》发布，明确了“十四五”期间我市保障性租赁住房的展望与规划。据悉，“十四五”期间，西安市将建设筹集保障性租赁住房约30万套（间）。
基于此，作为全市首个面向社会公开租赁的保障性租赁住房门店，安居·乐筑的开业运营意义重大。
安居·乐筑（亿润店）是西安市属保障性住房专营机构西安市安居集团旗下全资子公司——西安市安居资产运营管理有限公司运营，受政府主管部门监督管理的保障性租赁住房门店。
从地理位置来看，安居·乐筑（亿润店）位于莲湖区大庆路81号的正式开业，地处成熟城区，商业、教育、医疗配套较为完善，临近西三环快速干道，交通便利。
价格方面，门店的房源租金按照不高于同地段、同品质的市场租赁住房评估租金的90%执行，租户办理入住不收取任何中介费、服务费，房源平均租金为1500元/月/间。
值得注意的是，此前西安市多个保障性租赁住房均分布在三环之外，周边配套较少，难以满足年轻人上班通勤需求。
“国内保障性线上租房平台不在少数，但真正落实到线下的比较少见。西安这次能将保障房租赁项目在线下开展，一方面说明对于保障房租赁项目的运作越来越成熟，同时房源覆盖范围也在逐步扩大；另一方面，若按照正常线下门店的发展，未来保障房租赁项目门店也会像普通房产中介门店一样方便快捷。”严跃进说道。
严跃进认为，保障房租赁项目门店落地对市场的积极影响十分重大，完善租房保障体系的同时在保障房运作方面提供了一个借鉴意义极强的参考样本。