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今日聚焦!南财快评:特拉斯成功接任英国首相,但迎接她的或将是“内忧外患”的政治难题2022-09-07 21:00:47 | 来源:21经济网 | 查看: | 评论:0


(资料图)

英国保守党党魁选举于北京时间9月5日晚间宣布最终结果。一如外界大多数人所预料,担任外交大臣的特拉斯以57%比43%的差距战胜担任财政大臣的苏克纳当选新一任保守党党魁。在履行拜见英国女王等程序之后,特拉斯将接替被党内逼宫下台的约翰逊的首相一职,成为撒切尔、梅之后的第三位女性首相。与外界一般预料所不同的是,特拉斯的党内领先幅度并未呈现选前民调所显示的压倒性乃至倍数领先,这也给特拉斯执政后的党内支持稳固度留下了阴影。

在保守党党魁选举范围缩小到只剩苏克纳和特拉斯之后,二人的竞选成了“谁更少不适任”的选择。特拉斯虽然胜出,但其经历却是“槽点满满”:她从主张废除君主制的共和派转入了保守党的“政治变色”经历,担任外交大臣期间更是将俄罗斯、欧盟和法国统统得罪了一遍。然而,与特拉斯相比,苏克纳一贯的增税主张与保守党的传统格格不入,即使在竞选后转弯成“减税”政策也已经不被信任;其次,在采访和竞选活动中暴露出的巨富形象在如今英国物价高涨、民生多艰的背景下显得那么不合时宜,作家鲁西迪遇刺事件更使得具有南亚裔背景的苏克纳的选情雪上加霜。另外,保守党基层党员中对约翰逊的支持度仍然高企(近半数保守党员希望在党魁选举中投给约翰逊),这使得党魁选举中与约翰逊同质性更高的特拉斯在基本盘上较之苏克纳更胜一筹。事实上,在党魁选举中,特拉斯就卖力将自己打造成强硬的“撒切尔第二”的形象以取悦党内主张脱欧的右翼党员。这次党魁选举也再一次印证,即使保守党的高层政治人物能以逼宫方式拉下党内右翼出身的约翰逊,保守党的党员构成中脱欧派的右翼仍占主流,温和派政治人物短期内在保守党仍登顶无望,温和派和脱欧强硬派的斗争仍将主导保守党未来相当一段长时间的党内政治生态。

虽然顺利在党内选举中胜出,但多数观察家对特拉斯的首相生涯似乎并不保持乐观预期,甚至可用“内忧外患”一词来形容。特拉斯所面临的政治难题主要包括以下几个方面。

首先,特拉斯在党内的基础并不牢固。特拉斯既非党内实力派,也并非党内任何一翼的旗手:温和派显然拒斥特拉斯,而在党内右翼的眼中,特拉斯并非其“真命天女”,已经宣布辞职的约翰逊才是右翼宠儿。在特拉斯当选后,针对保守党员的民调显示,只有17%的党员认为特拉斯会比约翰逊更好,31%认为两人一样,34%认为不如约翰逊。只要党员和外界相信约翰逊并未对政治忘情或退出政治,特拉斯在右翼心中就只会是“备胎”。一旦目前选择蛰伏待机的约翰逊等到了重新崛起的“东风”,特拉斯可能将被迫“大政奉还”。

其次,英国能源和物价上涨的通膨并不会随着新首相的上任而消失,在俄乌冲突和西方制裁看上去都旷日持久的情况下,民生问题似乎看不到短期内得到解决的可能。民生问题所拖累的不仅是约翰逊个人的支持度,而是已经让选民对整个保守党的执政不抱信心:YouGov在9月5日所发布的民调就显示,在全体选民中,对特拉斯当选持正面态度的为22%,持负面态度的为50%;当被问到对特拉斯解决民生问题是否有信心时,67%的选民表示没信心,有信心的只有19%,甚至在保守党内对她在该问题上有信心的比例(35%)也远低于没信心的54%。换言之,特拉斯的首相任期连“庆祝行情”和“蜜月期”都没有。另外,本届政府任期已经过半,距离下次2024年选举只剩两年左右时间,面对着工党稳定领先10%的优势,特拉斯领导的保守党要想咸鱼翻身相当不易。

除了党内和内政困局外,外交大臣特拉斯也给首相特拉斯留下了一个烂摊子。除了与俄罗斯交恶之外,特拉斯还单方面修改与欧盟的《脱欧协议》中有关北爱尔兰部分的内容,引发了欧盟的强烈不满乃至引爆二者之间的贸易战的可能。即使在具有所谓“传统友谊”的英美关系中,特拉斯也由于其强硬右派立场而与美国民主党政府在外交和气候议题上纷争不断。特拉斯惹火马克龙的对“英法是敌是友”问题的答复更被视为其外交上的冒失之举。因此,无论是特拉斯个人过往的政治履历还是她所面临的内外交困的局面,都使得无论是英国选民还是多数国家对这位新首相很难抱有期待。

(作者系德国汉堡大学法学博士)

标签: 外交大臣 内忧外患

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