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无985、唯一"双一流"挂零省份:这个高教洼地何时崛起?2022-03-23 10:34:57 | 来源:科学网 | 查看: | 评论:0

在日前公布的第二轮"双一流"名单中,河北省域内"双一流"建设学科数量惨遭"挂零",成为唯一一个"0"省份。

而作为河北省的"双一流"独苗--河北工业大学,办学位于天津市,而非河北省。

"这对河北是一个警醒,从省级层面到各个高校,大家也都在反思。"河北大学高等教育学院院长、研究员胡保利告诉《中国科学报》。

那么,究竟是何原因,造成了今天河北高教界的尴尬?

无985,唯一一所211在天津

追溯河北高等教育历史,会发现这里曾孕育一批颇具实力的院校。

曾有"东方康奈尔"之称的唐山交通大学,是西南交通大学的前身;在河北正定成立的华北大学,迁到北京后部分系科组建为中国人民大学;河北农学院的部分院系支援组建了北京林学院、武汉水利电力学院,前者现在是北京林业大学,后者与武汉大学合并;从北京迁至河北的北京电力学院,是华北电力大学前身,在省内发展36年后,最后校部又迁回了北京。

这些高校,都斩获了一个乃至多个"双一流"建设学科。可惜,它们都与河北无关。

那么目前,河北省内哪所高校实力最强?

如果拿这个问题去问河北人,得到的答案可能是河北工业大学、河北大学、燕山大学、河北师范大学等,持不同观点的人还会辩驳一番。

对于河北而言,要从省内各有特色的高校中选择一两所重点支持,意见似乎很难统一。

"长期以来,在突出重点高校方面,河北不太明确,有些摇摆不定,给人一种比较模糊的印象。"一位来自北京高校、不愿透露姓名的专家表示。

这种"模糊",从1996年"211"工程评选便可见一斑。

当时,国内大环境偏重于理工类学科,且临近省份都要在该领域背水一战。如河南推选的是以理工类见长的郑州大学,山西推选的是太原理工大学。

河北该推选哪家?当时省内有博士点的高校只有河北大学、河北工业大学,前者以中国古代史、外国教育史、中国古代文学等为代表的人文类学科见长,后者以电机与电气等为代表的理工类学科见长。

最终,河北工业大学入选。

评选结果揭晓后,省内掀起了激烈的讨论。与临省不同的是,这所"211"高校并未成为带动省内高校发展的"头雁"。很大的原因在于,这是"寄养在亲戚家的孩子"。与此同时,河北大学与省外同等水平的高校逐渐拉开差距。

前述匿名专家表示,在2000年初,省级重点学科建设之时,河北也更侧重于高校之间的平衡、平均,重点不够突出,被寄予厚望的高校也只有几个学科入选。"而邻省河南,重点支持郑州大学、河南大学,非常明确,而且是一以贯之的。"该专家说。

如果将视角拉远,纵观河北整个高等教育情况,也有类似现象。

"河北在推动高等教育方面是很努力的,从在校生规模、学校数量等方面来看,没有拖全国高等教育大众化、普及化进程的后腿。但痛点在于,高原建起来了,没有在此基础上产生高峰。"胡保利说。

统计显示,"十三五"期间,河北高等教育毛入学率达到52.68%,与全国高等教育毛入学率相差无几。

"最折腾的省份":50多年,省会变更8次

冰冻三尺,非一日之寒。河北高校缺少"高峰"的现状,其实在高校布局的初始阶段就已埋下隐忧。

2021年4月,河北省教育厅曾对外介绍,"由于国家高等教育布局和我省历史上省会几经搬迁等原因,高水平大学和一流学科建设始终是我省高等教育的薄弱环节。"

其中所提到的河北"省会搬迁",在整个中国都是独一无二的。

历史上,河北省省会曾在50多年间变更了8次,保定、天津等都曾不止一次地被作为省会。在建国后,还曾变更3次,直到1968年才确定为石家庄。河北也因此被大家调侃为"最折腾的省份"。

有学者指出,省会的频繁搬迁使得骨干高校的分布不够集中,而是较均衡地分布在石家庄、保定、秦皇岛、唐山、邯郸,包括天津等城市,这不利于其高等教育集中力量,做大做强。

此外,长期以来,北京、天津的虹吸效应也使得河北难以留住人才。

"省内高校的骨干教师陆续走了很多。教育因素是主要考虑,老师们也不想让自己的孩子在河北高考。压力大、好大学也少,能走的基本都走了。就像是个"恶性循环"。"来自河北大学、一位不愿透露姓名的教授说道。

重点高校经费投入较为"平均"

其实,河北一直努力寻求突破,这在教育总投入方面也可得到印证。

以2020年为例,其教育经费总投入2128.28亿元,一般公共预算教育经费在除港澳台地区外的全国31个省市自治区中排名第6。教育经费占公共预算支出比例17.53%,全国排名第9。

而分摊到高教领域的支出则并不显著。2020年,河北普通高等学校的生均教育经费仅为17966.55元,比全国平均水平少4440.84元。2010年的这一经费数在31个省市中排名倒数第4。与其情况类似的还有河南、山东等人口大省。

而与河南、山东等不同的是,河北在重点高校方面的投入也较少。

最近河北公布的2022年高校经费预算中,排名第一的河北师范大学预算为24.33亿元,河北工业大学、河北大学、燕山大学的预算分别为19.42亿元、19.01亿元、17.80亿元。而同为非"双一流"的齐鲁工业大学预算经费为33亿元,预算经费在山东省内排名第十的山东师范大学也有14.3亿元。

与GDP相近的省份相比,河北对重点高校的投入也较为"平均"。而在安徽、湖南、福建等省份,其"头雁"经费预算远超其他高校,重点高校经费预算远超普通高校。

用于"双一流"建设的专项资金则差异更为明显。

2016年,河北增设一流大学和一流学科专项资金5亿元,这占当年其GDP的0.015%,而同年经济强省广东的专项资金占当年其GDP的0.021%。

标签: 高等教育

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