出口、投资、消费，一向被看做中国经济的"三驾马车"。然而今春以来，疫情突然卷土重来，对开年来的消费市场造成巨大冲击，再加上国际局势突变，也让出口因素更加不稳定。
在这种情况下，如何通过投资拉动中国经济增长，成为大家不约而同关注的突破点。
基建投资对中国经济的拉动还有多大？投资主体应该更侧重于政府还是企业？如何推动有效投资防止地方债务进一步扩大？观察者网专访复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军教授，解读当下经济热点问题。
【采访/观察者网 王慧】
观察者网：我国经济目前面临三重压力，今年我们把稳增长放在突出位置。开年以来，从各地各部门的情况来看，投资，尤其是扩大有效投资成为了拉动经济增长的关键"一招"。在"三架马车"中，今年为何格外重视投资对经济增长的托底作用？
张军：基本建设的含义是对生产能力进行扩大，当然包括上一些新的生产项目，比如建一个特斯拉汽车厂。基建也包括对基础设施的建设和更新，比如建新机场、修建新的铁路、高铁，还包括5G基站、数据中心，算力提升等新经济领域的基本建设。
这么多年来我们一讲固定资产投资，大家就习惯性地理解为是政府安排的基建投资这类大项目。但实际上，经济中大量的投资活动其实是企业层面的投资。
企业的投资包括企业的基本建设投资，也包括企业在现有基础上去扩大产能的投资。比如说，一个汽车厂今年要扩大投资，它可以去并购别的企业，可以在别的地方建一个新的汽车厂，也可以在现有汽车厂基础上直接扩大它的产能规模，这些都是投资。
因此，当谈到"稳增长"的时候，大家习惯于把它理解为用政府的投资来"稳增长"，这是有失偏颇的。
假如我们遭遇到像2020年新冠疫情那样的巨大危机或者外部冲击，导致经济突然"停摆"时，为了在短期内尽快地稳住经济，防止经济进一步走向衰退趋势，才需要靠政府的公共投资拉一把。这时候需要政府的公共投资，主要是因为大量的市场主体受到了冲击，无法正常进行投资。
但是从现在中国的经济状况来看，我们已经接近恢复到一个正常发展和增长的状态，虽然可能还没完全达到。所以，在这种情况下，我们谈到"稳增长"时，就不能完全把投资理解为政府的公共投资。