"一县一策"推进城镇化建设 事关国家长治久安
县域治理事关国家长治久安，也与老百姓的幸福感、获得感紧密相连。作为我国城镇体系的重要一环，县城承载了近三分之一的全国城镇常住人口，是实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴的有力支撑。
近日，中办、国办出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，全面系统地提出了县城建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障等，对于促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系，具有重要意义。
当前，我国已到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。今后一段时期，将是健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的重要窗口期。县城"城尾乡头"的区域特征，决定了其连接城市、服务乡村的天然载体属性。推进以县城为重要载体的城镇化建设，既顺应了人口流动的变化趋势，满足了广大农民到县城安家就业的需求，又有利于带动乡村发展和农业农村现代化，有助于强化县城与邻近城市的衔接配合。
我国县城数量大、类型多，自然禀赋和发展路径也各不相同。推动以县城为重要载体的城镇化建设，要充分尊重县城发展规律，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，合理确定不同类型县城的发展路径。对此，意见特别强调要坚持"一县一策"，强化规划引领，兼顾县级市城区和非县级政府驻地特大镇发展要求，精准补齐短板弱项。