21世纪经济报道记者刘茜 武汉报道
湖北全域协同发展，差距在县域、潜力在县域、关键在县域。近日出台的《湖北省县域经济发展“十四五”规划》，湖北明确提出，到2025年，县域地区生产总值达到3.65万亿元，占湖北省比重达到60%以上。
3月9日，湖北再次出台促进县域经济发展重要举措，向79个县（市、区）下放省、市两级126项经济社会管理权限，进一步扩大经济社会发展自主权。
目前，湖北县域经济发展面临的不平衡不充分问题仍然突出。从省外看，浙江等发达地区县（市）“腾笼换鸟”、转型发展走在前列，中部地区河南、安徽等地的发展，也让湖北感觉到了危机，县域间竞争日益激烈。
从省内看，湖北县域自身结构性、体制性、周期性问题尚未得到根本改善，要素集聚能力和创新发展能力有待提高，同时人口外流加剧了县域人才资源的制约。
从省外看，浙江的省管县模式，经历了自1992年至今合计5轮的扩权强县改革。改革的目的是增强县域经济的活力，减少了行政中间层次和环节，使得县级层面拥有比其他地方更多的财权与事权，从而调动了县域发展的积极性。
今年，湖北省提出，启动扩权赋能强县改革，推行“县直报省、省直达县”，下放行政权力120余项，县市区获得更大发展自主权。
此次下放的126项省市两级经济社会管理权限涉及19个省直部门，按照应放尽放、能放尽放的原则，重点聚焦发改、交通、水利、住建、商务等领域。此外，湖北还进一步加大放权扩权力度，赋予仙桃市、潜江市以外的宜都市、大冶市、枣阳市、汉川市、枝江市5个全国百强进位县市与省直管市同等的经济社会管理权限。
目前，县域经济在湖北的发展形成了三个梯队，湖北称之为“三百战略”，即“百强进位”、“百强冲刺”、“百强储备”。按照规划，到2025年，湖北县域经济发展的版图上，地区生产总值过500亿元的县（市、区）增加到25个、过千亿元的县（市、区）增加到6个；全国百强县数量中部领先、位次前移，实现五十强县零突破。