21世纪经济报道记者彭强 北京报道
3月30日，中国煤炭工业协会（中煤协）发布《2021煤炭行业发展年度报告》（下称《报告》），盘点了过去一年煤炭行业的运行情况，对新一年行业走势进行了展望。
2021年，全国原煤产量完成41.3亿吨，同比增长5.7%，创历史新高；煤炭进口量3.23亿吨，同比增长6.6%，创下2013年以来的新高。
去年，煤炭消费量占能源消费总量的比重下降到56%；得益于煤炭市场的供需两旺，全国规模以上煤炭企业实现营收3.3万亿元，利润总额7023亿元。
从主要耗煤行业来看，去年全国火电发电量同比增长8.9%，成为拉动煤炭消费增长的主要动力；钢铁、建材行业主要产品产量由年初的高增长逐步回落至负增长，煤炭需求出现下滑，化工行业原料用煤需求保持增长。
中煤协指出，2021年国内煤炭生产中心加快向晋陕蒙新地区集中，向优势企业集中。2021年，晋陕蒙新皖黔6个省（区）原煤产量超亿吨，总产量35.4亿吨，占全国的85.8%。其中，晋陕蒙新四省（区）原煤产量33亿吨，占全国79.9%。
截至2021年底，全国煤矿数量减少至4500处以内，年产120万吨以上的大型煤矿产量占全国的85%左右。
2021年，全球能源供需失衡，主要能源价格大幅上涨；国内用电需求快速增长，加之异常气候、自然灾害等多重影响，国内煤炭供需持续偏紧，煤炭市场高位震荡，煤价期、现货价格刷新历史高位后明显回落。
《报告》提供数据显示，澳大利亚、俄罗斯、印尼煤炭年均离岸价格分别同比上涨133%、116%和138%。
2021年国内动力煤中长期合同（5500大卡下水煤）全年均价648元/吨，同比上涨105元/吨，保持相对稳定。2021年2月底，北方港口5500大卡动力煤价格为571元/吨，二季度以后价格出现高位波动，年内价格峰谷差达到1900元/吨。
三季度以后，随着国内煤炭增产增供稳价政策措施显现，年末市场供需形势持续好转，动力煤期货主力合约和秦皇岛5500大卡动力煤现货平仓价回归合理区间。
展望2022年的煤炭市场，《报告》预计，2022年煤炭需求将保持适度增加，增速回落。中煤协指出，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，将带动国内煤炭消费继续增长；同时，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，实施新能源和可再生能源替代，严格合理控制煤炭消费增长，主要耗煤产品产量增速或将回落。
在供应端来看，中煤协预计，2022年国内煤炭产量还将保持适度增加，增量进一步向晋陕蒙新地区集中。整体上，煤炭市场供需将保持基本平衡态势。
但受到国际能源局势错综复杂、安全环保约束、极端天气、水电和新能源出力情况等不确定影响，还可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松情况。
2021年，全国煤炭市场体制机制不断完善，煤炭价格市场化改革也逐渐深入，由政府与煤炭上下游行业企业共同推动形成的中长期合同制度和“基础价+浮动价”的定价机制成为共识，发挥了维护煤炭经济平稳运行的“压舱石”作用。
燃煤发电上网电价市场化改革进一步深化，全部燃煤发电电量上网电价有序放开，市场交易电价上下浮动范围扩大，进一步推动煤电联营和煤电一体化的发展。