南方财经全媒体记者李润泽子 见习记者冯恋阁21世纪经济报道见习记者郑雪 广州、北京报道
11月1日，《个人信息保护法》（下称个保法）已正式实施一周年。一年过去，个保法落地执行情况如何？个人信息泄露与滥用问题是否得到改善？公众对于APP隐私保护功能的体验感如何？南财合规科技研究院围绕个人信息保护议题，聚焦公众体验感，于2022年10月展开问卷调查，希望能借助媒体的力量，持续追踪问效，推动个人信息权益的保障，提升全社会个人信息保护的水位线。
此次调查共回收超过一万份有效问卷，调查对象覆盖专业人士、公司职员、公务员、在校学生、工人、服务人员以及其他多类别群体。通过本次调查，我们主要有6点发现：
(相关资料图)
隐私协议是用户与网络平台间的“授权合同”，是个人权益和隐私保护的法律文书，直接关乎用户的切身利益。此次问卷调查显示，超六成受访者在注册手机App时曾阅读过隐私政策和用户服务协议。
但同时，从调查结果来看，隐私政策的用户友好度有待提高。其中，62.5%的用户认为目前隐私协议内容冗余，未提供清晰目录。此前，动辄上万字的App隐私协议已引发热议，有媒体曾报道5款下载量过亿次的手机APP，平均每款的协议内容约2.7万字，篇幅直逼一篇硕士论文。
除了内容冗余外，文字过小、模糊不清导致难以阅读（57.9%），过于专业难以理解（59.7%）也是在用户眼中目前隐私协议存在的高频问题。值得注意的是，调查发现仍存在首次运行app时隐私协议未提醒的情况，有5.7%的受访者表示遇到此情况。
【发现2】个人信息查询便捷，用户行权、维权意识需加强个保法对个人在信息处理活动中的知情权、查阅、复制权、删除权等做出了明确和规制。在个保法赋予用户个人的多项权利中，查阅复制权的实现相对比较简单。
在此次调查中，尝试过在APP上查询个人信息的用户占50.2％，而未尝试过的占49.8％，二者比例相近。这可能意味着用户个人应当具有更强的行权、维权意识，主动维护自己的个人信息合法权益。
事实上，部分APP可能存在隐私协议规定和个人行权实践不相符的矛盾。此前，唯品会有用户就曾因为担心个人信息泄露，联系客服要求根据隐私政策查阅、删除其相关个人信息却遭到客服拒绝。周女士一纸诉状将唯品会告上了法庭，最终法院要求响应了周女士的诉求，披露了其大部分个人信息。
不过，值得一提的是，南方财经全媒体记者近日实测发现，在18款主流APP中，都通过不同的方式保证了用户对其不同个人信息的查阅、复制权，包括在应用中直接添加相关界面、联系专人申请等。调查数据也呼应了这一点，在曾经查询个人信息的用户中有68.8％的认为在APP进行个人信息查询流程便捷。
【发现3】删除个人信息、注销用户账号流程依旧繁琐删除权的行使也是较受关注的议题。个保法第四十七条详细规定了五种可以行使删除权的情形，包括：处理目的已实现、无法实现或者为实现处理目的不再必要；个人信息处理者停止提供产品或者服务等。
调查显示，63.6％的用户尝试过删除APP记录的个人信息。然而，问及删除功能是否便捷，近半数受访者持否定态度。
此外，删除权在实践中还可以通过注销账户实现。近70％的受访者表示在APP上注销过账号。然而，注销流程的完成存在一定障碍。调查显示，在尝试过注销账号的受访者中，超过半数受访者认为注销流程繁琐；而困扰用户的第二、第三大问题分别是找不到注销入口、人工审核注销无人受理或时间过长，分别占比46.1%和40.5%；最后，各有三成左右的用户认为主要障碍在于注销条件的缺失和不合理。
【发现4】网络销售和信息资讯类APP采集与其功能无关的个人信息常见个保法个人信息处理需要遵循的两个最小原则，其中之一便是范围最小，即“收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。”
但调查仍发现，有65.8%的受访者认为曾遇到APP采集与其功能无关的个人信息，其中超九成表示在意在这种情况。
哪类App经常收集与当前服务无关的个人信息？民调数据显示，在受访者看来，这一情况多出现于网络销售类APP（如淘宝、京东、拼多多等）和信息资讯类APP（如抖音、今日头条、搜狐新闻、腾讯新闻等），选择这两类APP的人数分别占比62.9%和60.8%。
【发现5】个人信息泄露现状仍需重视，近七成被访者有相关相遇一直以来，个人信息泄露是社会各界关注的重点问题。据民调数据，近七成受访者认为在使用APP时，自己的个人信息可能已被泄露。
受访者是基于以下三种原因做出个人信息泄露的判断：居于首位的便是接到推销电话或受到私信骚扰，占比为92.9%。其次，有73.3%的受访者表示，在日常生活中曾发现不同平台给自己推送相同的内容。另外，还有部分受访者认为存在个人信息被未知应用注册的情况。
【发现6】个保法普及程度亟需提升，超四成受访者表示不了解落地一年间，虽然关于个保法及个人信息保护的宣传活动颇多。但事实上，普通民众对于个保法的了解仍然有限，在此次调查中仅有8%的受访者认为自己非常了解个保法，同时还有超过四成的受访者表示在并不了解个保法。这也意味着关于个保法以及个人信息保护的宣传仍然需要加强。
虽然法律规范和条文本身高度概括性和抽象性的特点，使得非法律专业人士对法律内容及其适用的理解可能存在偏差，但是如若想持续推动我国的个人信息保护工作，则必须引入各方力量弥合法律与公众意识之间的鸿沟。
策划：曹金良 陈磊
统筹：王俊
记者：李润泽子 冯恋阁 郑雪