最新：土耳其可再生能源发展为东盟提供范例2022-09-10 06:43:16 | 来源：FastBull | 查看： | 评论：0

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2021年，土耳其能源和自然资源部长对外宣称，该国已提前实现了可再生能源装机容量于2023年达到42%的目标。二十世纪七十年代，土耳其曾严重依赖煤炭发电和水力发电。如今，土耳其已成功实现能源生态系统转型，充分利用太阳能、地热能等可再生能源以及天然气等清洁能源，以替代化石燃料。根据国际能源署（IEA）的数据，2021年至2025年期间，土耳其是欧洲可再生能源增长的最大贡献者。一个在几年前陷入货币危机的国家何以实现如此壮举？

水力资源丰富

从地理位置上讲，土耳其是幼发拉底河的发源地，拥有得天独厚的水力资源优势。阿塔图尔克大坝（Atatürk Dam）坐落在幼发拉底河上，是世界第三大水坝。截至2021年7月底，土耳其正在运营发电的水电站有735座。尽管水电发展已取得巨大成就，但土耳其却仍不满足于此。自2017年以来，除水力发电以外，土耳其的风能、太阳能、地热能以及生物质能等可再生能源发电量翻了一番，首次超过水电。风能和太阳能发电量创下新高，在总发电量中的占比从2011年的11.7%上升至13.6%。2011年其风能发电量占比仅有2%，2020年这一数字提升至9%。十年前土耳其太阳能发电量几乎为零，但2020年其太阳能发电量占比已达 3%。土耳其风能和太阳能发展迅猛，该国非水电可再生能源在其推动下蓬勃发展，并跃居该地区首位。土耳其可再生能源投资超过500亿美元，可再生能源装机容量占比达52.5%，2021年4月发电量达92377兆瓦。

监管环境优良

分析人士指出，21世纪初实施的《电力市场法》和《可再生能源法》极大地促进了土耳其可再生能源的发展。相比之下，马来西亚和菲律宾等东盟市场的进展稍慢，这两个国家的可再生能源相关法律分别于2011年和2009年颁布实施。土耳其的立法修正案极大改善了其监管环境。该法律对土耳其的能源系统实行开放，放宽了该行业的若干领域，以吸引更多市场参与者，推动行业发展。例如，土耳其国有发电和输电公司（TEAS）将其价值链进行拆分，若干价值链的若干部分走向了私有化。土耳其还通过能源市场监管局改善旧市场体系。建设、所有、转让（BOT）以及转让经营权（TOR）等新概念的出现减少了政府对日常运营的参与，市场竞争得以主导并引领行业向前发展。尽管该国的输电基础设施归国家所有，但发电和配电部分开始转向私营。以上因素促成了该行业在过去二十年的蓬勃发展。自 2016 年以来，土耳其独立电力生产商的份额增长了79%，大型私人投资者推动提升了38%的发电量，其中大都来自可再生能源发电和煤炭发电。公私合作是土耳其可再生能源大获成功的一个重要因素。随着可再生技术成本不断下降，土耳其可再生能源继续突飞猛进，公众对私营企业的自由化发展不断叫好。这一目的是确保国家公共议程为私营部门锦上添花，而不是碍手碍脚。

投资优惠政策

土耳其还推出一系列政策，提振私营部门投资。2005 年可再生能源支持机制（YEKDEM）下的上网电价（FiT）制度便是即将引入的一项重要机制。上网电价制度为可再生能源投资者提供了有保障的购电价格，以刺激投资并为私人参与者提供市场确定性。2015 年，在YEKDEM框架下蓬勃发展的公司可再生能源发电量达5.4兆瓦；在2020年的最新框架下，这一数值增至21.8兆瓦。近期，政府更新了YEKDEM框架及其电价标准，这为投资者提供了更多确定性。根据截至2022年1月的数据，若月用电量达150千瓦时，电费将按1.37土耳其里拉/千瓦时计算，若超额，将按2.06土耳其里拉/千瓦时计算。YEKDEM上网电价机制对东盟来说绝不陌生。马来西亚可持续能源发展局（SEDA）为34家公司拨发了配额，而泰国和越南在本国的能源生态系统中均执行了不同的上网电价。与此同时，政府还施行了特殊政策，鼓励国内生产可再生能源设备和器械。另一值得关注的是鼓励研发（R&D）战略，即将本地技术生产与激励措施相结合，这有助于土耳其实现更高目标，即实现其电力自给自足以及能源安全。吸引国内外投资这一政策是土耳其可再生能源大获成功的另一重要因素。与此同时，随着可再生能源装置安装成本降低，太阳能电池板等技术成本下降，投资者对可再生能源的态度大为改观。这一逐步向好的趋势，再加上土耳其与其他国家和地区的往来联系，土耳其的可再生能源生态系统已转型为鼓励国内外创新、投资及发展的生态系统。

东盟目标明确

土耳其可再生能源的蓬勃发展为其他国家提供了范例，也提供了大致方向。东盟地区及其市场拥有类似技术、工具，并同他国存在政治经济联系，因此它们同样可以成功实现能源转型。东盟缺少的是政治意愿以及合适的公私合作伙伴关系，以推动该地区的可再生能源生态系统日趋向好。