21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道
当地时间7月27日，印尼能源和矿产资源部官网发布消息称，印尼政府计划将生物柴油掺混比例从30%提高至40%，目前已对含有40%棕榈油的生物柴油汽车进行道路测试，测试结果及相关技术建议预计在年末前完成。
此前，印尼宣布自7月20日起实施B35生物柴油掺混计划，即将生产的生物柴油中棕榈油燃料的含量从30%提高到35%，出于技术等层面的考虑政策有所推迟。作为世界上最大的棕榈油生产国，印尼近年来一直在实施B30生柴计划，即使用掺混30%的棕榈油制成的生物柴油。
(资料图片仅供参考)
方正中期期货油脂油料分析师王一博接受21世纪经济报道记者采访时表示，印尼试图提高生柴掺混比例主要有几方面考虑：一是印尼前期实行棕榈油出口禁令导致国内加工厂库存压力较大，鲜果串价格暴跌，损害种植园农户利益，加工厂胀库压力亟待解决；二是棕榈油价格暴跌后相较柴油性价比优势明显提升；三是长期来看，提高生柴掺混比例有利于印尼“摆脱”对其它国家能源依赖、节省外汇并有利于增加劳动岗位。
印尼棕榈油胀库压力短期难缓解7月27日，印尼能源和矿产资源部称正在对使用B40生物柴油的汽车进行道路测试，测试结果将为后续政策制定提供相关技术建议。7月早些时候，印尼宣布将实施B35生柴计划，后政策落地有所推迟。
“受限于技术等因素，生柴掺混比例从当前的30%进行上调短期内难以实现，且上调掺混比例对缓解棕榈油胀库压力的效果也较有限。”王一博解释，B35政策的实施将对毛棕油年消耗量较B30政策多出60万吨左右，若实施B40则可以每年额外消化250万吨棕榈油，这相对于印尼国内庞大的棕榈油库存数量而言是杯水车薪。
今年4月末，为保障国内供应、稳定国内价格，印尼对棕榈油系列产品实施了为期三周的出口禁令，这增加了该国棕榈油库存压力。根据印尼棕榈油协会（GAPKI）本月早些时候公布数据，印尼5月棕榈油出口环比下降68%，为678000吨；月末库存飙升至723.33万吨的历史最高水平，环比增长19%，同比增长135.5%。
5月23日，综合考虑了棕榈油库存、油棕果种植户诉求、棕榈油出口创汇收入对经济影响等情况，印尼解除了棕榈油出口禁令，重新实施国内市场义务（DMO）政策，确保国内存有1000万吨食用油。7月15日起，印尼取消了对所有棕榈油产品征收的出口税。
“虽然印尼已采取措施刺激棕榈油出口、缓解棕榈油胀库压力，但受限于季节性增长周期、船运紧张等因素，印尼棕榈油库存短期内较难恢复至正常水平。”王一博称。
中国棕榈油进口或呈恢复性增长自2月24日俄乌冲突升级以来，乌克兰葵花籽油出口受限引发市场对于供应担忧，加之印尼棕榈油出口政策频变以及第二大棕榈油生产国马来西亚劳工短缺问题一直未得到解决，国际油脂板块在波动中呈现上涨态势。
近期，受美联储持续加息、全球经济下行压力等因素影响，包括油脂在内的国际农产品价格有所回落。展望后市，不同油脂表现将有何异同？
王一博称， 8月末之前是美国大豆生长的关键期，自美国农业部6月15日首次进行评级以来，美国大豆优良率迄今已减少11%至59%，优良率的持续下调引起市场对于新季美国大豆单产的担忧，考虑到天气炒作因素，8月豆油或将引领油脂期价呈现震荡反弹态势。而如果印尼船运紧张问题在8月得以解决，棕榈油有效供给量将大幅增加，棕榈油期价走势将弱于豆油及菜油。
此前，受国际棕榈油价格高企等因素影响，中国对于棕榈油的进口大幅下降。根据官方数据，中国今年上半年进口了56万吨棕榈油，而从年度需求来看，中国一般进口400万吨棕榈油。“棕榈油产地报价大幅下跌后，中国棕榈油进口利润有所修复，叠加国内棕榈油库存处于季节性历史低位有补库需求，中国棕榈油进口量预计呈现恢复性增长态势。”王一博指出。